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“‘一带一路’工程建设标准国际化政策研究”征询意向

2019-07-11 10:19浏览数:17

  经财政部批准,住房和城乡建设部标准定额司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目。该子项目的目标是全面调研分析中国工程建设标准在“一带一路”相关国家和地区应用中存在的问题及原因,提出加强工程建设标准国际合作方案和政策建议。为此,住房和城乡建设部标准定额司希望聘请一家咨询机构,就“‘一带一路’工程建设标准国际化政策研究”开展调查研究工作,提出加快推进中国工程建设标准国际化政策措施。

  一、项目研究的主要内容

  (一)开展中国工程建设标准在“一带一路”相关国家应用的现状与问题调查,收集中国工程建设标准在房屋建筑和市政领域对外承包工程成功及失败的应用案例。

  (二)研究借鉴发达国家的标准国际化成功经验,提出中国与3-5个重点国家工程建设标准化合作方案。

  (三)研究加快推进中国工程建设标准国际化的试点方案及政策措施建议。

  二、项目咨询机构及负责人相关条件

  (一)项目承担单位需是具有独立结算能力的合法机构;

  (二)承担过省部级以上工程建设标准化相关课题研究任务及政策研究类课题;

  (三)有与国外合作交流的经验;

  (四)能够组成专门从事该项目研究的高效、稳定的研究团队,研究团队至少应包括课题相关领域的副高级职称以上专家10人、环境和社会影响问题专家1人。

  三、有关工作要求

  (一)需提供的相关材料

  投标意向;机构介绍;完成过的类似任务经验;承担本任务的业务骨干及具有适当技能的人员名单及简历。

  (二)材料提交时间及方式

  请尽快与我们联系,并于2019年7月31日前将纸质投标意向书(须加盖公章)邮寄至我司。

  (三)评选方式

  在收到三家以上公司/机构的信息文件后,我们将按世界银行“基于咨询者资历”的采购方法,评选出一家公司/机构,并就合同事宜展开进一步磋商。

  四、联系方式

  联系人:马骥

  邮政地址:北京市海淀区三里河路9号

  电话:010-58933022

  公示时间:2019年7月10日-7月31日

  附件:中国经济改革促进与能力加强项目(TCC6)“一带一路”工程建设标准国际化政策研究工作任务大纲


中国经济改革促进与能力加强项目(TCC6


“中国工程建设标准一带一路国际化政策研究”子项目

“一带一路”工程建设标准国际化政策研究

工作任务大纲

经财政部批准,住房和城乡建设部标准定额司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目。该子项目的目标是全面调研分析中国工程建设标准在“一带一路”相关国家和地区应用中存在的问题及原因,提出加强工程建设标准国际合作方案和政策建议。为此,住房和城乡建设部标准定额司希望聘请一家咨询机构,就“‘一带一路’工程建设标准国际化政策研究”开展调查研究工作,提出加快推进中国工程建设标准国际化政策措施

一、背景

1.关于“中国工程建设标准‘一带一路’国际化政策研究子项目

贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》工作部署,住房城乡建设部将推进工程建设标准国际化作为一项重要改革任务列入《关于深化工程建设标准化工作改革意见》,提出“积极推动与主要贸易国和一带一路相关国家和地区之间的标准互认、版权互换”的任务要求,目标是到2025,中国标准国际影响力和贡献进一步提升。因此,研究提出中国工程建设标准国际化的可行政策措施和建议,对于加强中国与相关国家标准化合作、以标准联通促进共商共建共享,推进中国同相关国家一道推进重大项目建设、全面推进标准化改革、扩大中国对外开放具有重要的现实意义。

2.关于本任务

一带一路倡议的大背景下,针对标准国际化问题,中国标准化管理部门于2017发布《标准联通共建一带一路行动计划(20182020)》,旨在促进我国与相关国家间标准体系的相互兼容,支撑基础设施的互联互通。工业和信息化部等部委也相继出台《工业通信业标准化工作服务于“一带一路”建设的实施意见》等具体领域的政策措施。作为中国工程建设标准行政管理部门,希望开展广泛的调研工作,尽快出台切实可行的推进工程建设标准国际化政策,促进我国与“一带一路”相关国家的标准化政策、措施、项目的全方位对接,进一步提升中国工程建设标准水平和在国际市场认可度,中国工程建设标准国际化给予方向引导。本研究任务为子项目的核心任务,本研究任务提出的政策建议将作为出台部门政策的重要基础和依据。

二、工作目标和范围

1.目标

深入、全面调研中国工程建设标准一带一路相关国家的应用情况,分析中国工程建设标准在国际应用中存在的问题及原因,针对相关重点国研究工程建设标准国际合作机制,结合国内试点工作的开展,提出加快推进中国工程建设标准国际化的政策建议。

2.范围

任务应充分借鉴发达国家地区,特别是英国、美国、德国、加拿大、法国、香港、台湾等国家和地区在标准国际化方面的做法和经验,面向一带一路相关国家地区基础设施建设,重点针对房屋建筑和市政工程领域,为中国出台工程建设标准国际化政策提供经验借鉴。重点研究以下几方面的内容:

1)调研中国工程建设标准在一带一路相关国家地区的应用现状,包括“一带一路”相关国家和地区基础设施工程建设的需求和发展趋势、我国大型对外承包企业“一带一路”相关工程情况、中国工程建设标准“一带一路”基础设施建设中应用情况及典型案例,中国工程建设标准在对外工程应用中存在的问题分析产生问题的原因。

2)深入研究1-3个欧美国家和3-5个亚洲、非洲国家工程建设法律法规和标准体系,包括政策制度、法律法规、标准体系、管理体系研究其工程建设标准化合作潜力

3)借鉴国际经验,研究中国与一带一路相关国家和地区工程建设标准合作机制,包括合作目标、合作内容、合作规划、预期效益

4)结合国内典型省市推进工程建设标准国际化试点情况,研究提出加快推进中国工程建设标准国际化政策措施建议内容包括推进中国工程建设标准国际的发展目标、原则、重点领域、主要任务和保障措施等。

3.方法

本项目应采取的研究方法包括但不限于以下内容:

1)资料收集。咨询机构应收集中国工程建设标准在海外应用典型案例不少于40个,整理“一带一路”相关国家工程建设标准化合作现状及政策、工程建设法律法规、标准体系及管理体系,总结中国与这些异同点,分析合作潜力

2)案例分析。咨询机构应总结归纳不少于20个中国工程建设标准典型案例应用经验、教训,分析中国工程建设标准推广应用中存在的问题及原因

3)调查研究。咨询机构应通过其国内外资源,分析、借鉴国外发达国家地区推进标准国际化的先进经验,研究中国工程建设标准国际化具体措施。

4)组织召开座谈会。咨询机构应至少组织召开3次座谈会,邀请工程建设标准国际化试点部门(地区)、住房和城乡建设部标准定额司人员和相关专业人士听取本机构的研究进展情况,对项目研究提出意见和建议。

5)讨论和评估。参与住房和城乡建设部标准定额司组织召开的中国工程建设标准国际化政策研究课题评审会,结合有关研究机构、专家学者和相关单位工程建设标准化工作负责人的讨论及评估建议进行修订完善。

三、专业资历

项目承担咨询机构应具备但不限于以下条件:

1.能够组成专门从事该项目研究的高效、稳定的研究团队,至少应包括工程建设标准化、房屋建筑、市政工程等领域的副高级职称以上专家10人、环境和社会影响问题专家1人。环境和社会影响问题专家应有能力充分分析政策建议和措施可能带来的潜在的环境和社会影响及风险,针对环境和社会影响及风险提出应对措施。

2.具备丰富的工程建设标准化研究经验和较强的课题研究组织能力,承担过省部级以上工程建设标准化课题或政策研究类项目,为课题研究提供必要的资源保障。

3.有与国外合作交流经验,拥有与课题相关的国际资源,能够及时掌握工程建设标准化国际发展动态。

四、交付成果及时间计划

1.交付成果:

本任务提供以下成果:

1)《中国工程建设标准在一带一路相关国家应用情况调研报告》《中国工程建设标准在一带一路相关国家工程应用案例集

1)中国工程建设标准在一带一路相关国家应用情况调研提纲和案例收集方案调研提纲的主要内容应包括调研目标调研范围、调研内容、调研方法、调研计划等内容。案例收集方案应包括案例收集范围、收集方法等内容。

2)报告和案例集初稿报告初稿主要内容包括“一带一路”相关国家基础设施工程建设的需求和发展趋势、我国大型对外承包企业“一带一路”相关工程情况、中国工程建设标准“一带一路”基础设施建设中应用情况中国工程建设标准在对外工程应用中存在的问题产生问题的原因中国与相关国家工程建设法律法规、标准体系及管理体系初步对比结果;重点国家工程建设标准国际合作现状及合作潜力初步分析;中国工程建设标准国际化的初步对策及建议案例集初稿主要内容包括:中国重点工程企业在“一带一路”相关国家对外承包工程中使用中国工程建设标准的典型案例(包括成功和失败案例),在对外承包工程合作过程中宣传推广使用中国工程建设标准的成功做法。

3)最终报告和案例集,征求评审意见。结合专家建议以及本项目国外调研成果补充、完善改变中国工程建设标准在一带一路相关国家应用现状的措施和建议及典型案例,深入对比中国相关国家工程建设法律法规、标准体系及管理体系;跟进“一带一路”相关国家工程建设标准国际合作情况,及时调整合作方案建议

2)《推进中国工程建设标准国际化试点方案》《中国XX国工程建设标准合作方案

1)初稿。《推进中国工程建设标准国际化试点方案》初稿主要内容包括:进行试点的目的和意义;试点原则;试点省(自治区、直辖市)计划单列市的选择试点领域选择;试点任务;推进国际化的措施等。《中国XX国工程建设标准合作方案》初稿内容主要包括合作对象、合作目标、合作任务、合作内容、合作规划等。

2)终稿。根据有关部门机构及专家意见,修改完善方案。

3)《关于推进中国工程建设标准国际化的政策建议》

1)初稿。初稿主要内容应包括中国工程建设标准国际化对服务“一带一路”建设的重要意义;中国推进工程建设标准国际化的发展目标;基本原则;主要任务;工程建设标准国际化重点领域;推动工程建设标准国际化的保障措施等。

2)政策建议稿,征求意见。根据相关部门研究机构、专家、学者意见,修改完善政策建议稿。

调研报告研究报告、合作方案、试点方案、政策建议稿应做到观点鲜明且符合实际,内容完整、逻辑严谨、结构清晰、语言精练。所有成果均应提供中文文本,各提供两份打印稿,同时提供电子版。数据和表格需以Excel文档提供。如有需要,还应提供英文文本。

2.时间计划

本任务开始时间不迟于签署合同后一周内。

●中国工程建设标准在一带一路相关国家应用情况调研提纲和案例收集方案交付时间不迟于2019年8月31日;

●《中国工程建设标准在一带一路相关国家应用情况调研报告》《中国工程建设标准在一带一路相关国家工程应用案例集》初稿交付不迟于2019年12月31日,终稿交付不迟于2020年531日;

●《推进中国工程建设标准国际化试点方案》《中国与XX国工程建设标准合作方案》初稿交付不迟于2020年3月31日,终稿交付不迟于2020年731日;

●《关于推进中国工程建设标准国际化的政策建议》初稿交付时间不迟于2020年5月31日,终稿交付不迟于2020年930

五、合同及付款计划

中标的咨询机构将获得一份总价合同。合同金额将在咨询机构交付质量满意的成果之后分期支付,具体付款安排如下:

● 合同签订后支付 10%;

● 交付《中国工程建设标准在一带一路相关国家应用情况调研报告》《中国工程建设标准在一带一路相关国家工程应用案例集》初稿后支付 40%;

●交付《中国与XX国工程建设标准合作方案》《推进中国工程建设标准国际化试点方案》终稿后支付40%;

●交付《关于推进中国工程建设标准国际化的政策建议》终稿后支付其余 10%

六、监督管理

咨询机构任务负责人向住房和城乡建设部标准定额司子项目负责人报告,并接受财政部项目管理办公室和世界银行项目管理组的监督。住房和城乡建设部标准定额司将为开展本任务提供必要的条件。



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